合肥举全市之力坚决打赢巢湖保卫战


图为7月29日,在巢湖支流白石天河庐江县七九联圩段,车辆正在往大堤运送沙石。针对七九联圩段出现的渗漏险情,解放军某部100余名官兵和当地干部群众利用挖掘机打桩,加固子堤1000余米,成功排除险情。 记者 张大岗 摄

据合肥日报消息  记者29日下午从市防汛抗洪抢险应急指挥部办公室召开的新闻发布会获悉,入梅以来,巢湖流域降雨量突破历史极值,巢湖水位和蓄水量突破历史极值,巢湖流域大量河流超历史最高水位……当前,巢湖防汛已经到了最关键、最危险的时刻。

面对严峻的防汛形势,市委市政府紧急行动、全面动员,科学调度、果断决策,始终把人民群众生命财产安全放在首位,全力打好百年不遇洪水的“遭遇战”、固坝巡堤查险的“持久战”、众志成城的“人民战”,一场规模空前的巢湖保卫战全面打响。

万众一心,抗击洪魔。经过全市干部群众和部队连续奋战、不懈努力,巢湖保卫战取得了阶段性成效。下一步,全市将把巢湖防汛工作作为当前工作的重中之重,举全市之力坚决打赢巢湖保卫战!

连破极值形势严峻

“今年入梅以来,巢湖流域连续遭遇9轮降雨,降雨量突破历史极值。”市政府副秘书长、市防汛抗洪抢险应急指挥部办公室第一主任徐昌介绍说,截至28日18时,流域平均降雨量847毫米,为常年3.4倍,为有气象记录以来历史极值。单日降水量破历史纪录,18日政务区降雨量达252毫米创市区纪录,合肥站降雨量达77年一遇。

受持续降雨影响,巢湖水位达到百年一遇,22日达最高水位13.43米,为历史极值,目前连续11天超历史水位。7月29日7时,巢湖中庙水位13.10米,超保证水位0.60米,超1991年历史最高洪水位0.30米。“巢湖现有蓄水量约57亿方,相当于常年蓄水量近3倍,为历史极值。”徐昌说,与此同时,巢湖流域大量河流超历史最高水位。7月16日,沿巢河湖全线超警。截至7月29日7时,裕溪河、南淝河、杭埠河仍超历史最高水位;西河、兆河、柘皋河超保证水位。

“在破圩蓄洪、抢抓外排机会的情况下,巢湖水位仍居高难下。”徐昌表示,这是近期巢湖防汛工作面临的突出问题之一。自7月19日以来,巢湖已连续11天超历史水位,巢湖大堤及其支汊河堤防,长时间高水位浸泡,极易出现管涌、渗漏等退水破堤现象,极易发生各类险情。“目前,巢湖出湖仅有1200个流量,入湖仍有800个流量。”徐昌算了一笔账,启用和漫破圩口已蓄洪的17亿方水,可能将有50%水量随巢湖水位下降回流,即使加大外排力度,巢湖水位也难以快速下降。

据气象部门预测,未来全市集中降雨天气趋于结束,但8月合肥市受台风影响概率加大,高水位下的巢湖大堤防风挡浪形势更为严峻。“加之长时间的巡堤、查险和应急处置,广大干群容易产生疲惫状态,当前巢湖防汛形势异常严峻。”徐昌说。

科学决策精准调度

目前,巢湖仍在超历史洪水位以上,呈高位波动缓降趋势,预计将在8月10日前后回落至保证水位。水位波动缓降背后,是市委市政府的科学果断决策和有力有效措施。

战时思维、战时标准、战时状态、战时纪律。合肥强化政治担当,压实责任,先后召开3次市委常委会、24次专题会议,不间断研判会商、调度安排。派出市级领导同志带队的督导组包保指导,市纪委监委派出4个工作组现场检查执纪,市直有关部门、各地党政主要负责人现场指挥、包保负责,凝聚全市“一盘棋”的防汛合力。据徐昌介绍,在科学分析研判雨情水情险情,强化汛情预测预警,由每天3次预报加密为每3小时精细化预报、由巢湖点上预报扩大为巢湖流域面上预报。

因时因势,以变应变。在这场抗洪抢险大考中,合肥科学精准指挥调度,充分发挥专家作用,常态化组织气象、水文等深入会商,从“全防全守”、到“保主保重”、“严防死守”,分阶段及时调整战略部署。

“全防全守”阶段——合肥提前做好预案、队伍、物资、圩区分蓄洪等准备,全面巩固河湖堤防。面对18日突破历史极值的强降雨,果断启动防汛应急I级响应,主动启用十八联圩,缓解城市内涝。

“保主保重”阶段——面对19日后巢湖水位达百年一遇,保人民生命安全、保巢湖大堤安全、保高铁和国省干线等基础设施安全、保重点城镇安全成为重中之重。非常之时行非常之举。为缓解巢湖压力,主动破圩蓄洪,截至28日18时,全市286个圩口,已主动启用和漫破186个圩口。其中万亩以上圩口9个,预计总库容18.42亿方,已蓄水18亿方,相当于近1个常年的巢湖水量、近6个蒙洼蓄水量、近127个西湖水量,淹没面积330平方公里。25日12时,我市宣布巢湖流域相关地区进入紧急防汛期。

“最大限度减少入湖水量、降低巢湖水位,是关键之举。”徐昌说,合肥持续关注长江水位变化,调度巢湖闸、兆河闸、凤凰颈站抢抓一切时间窗口,最大限度向长江抢排。入梅以来,裕溪闸、凤凰颈站累计抢排洪水23亿立方米。截至29日6时,巢湖中庙站水位缓退到13.10米,相比最高时下降0.33米。

“严防死守”阶段——结合最新形势,集中兵力抓好突出险工险段、重点部位防守,严防死守巢湖大堤安全、严防死守必保圩口安全。

众志成城凝聚合力

洪水来袭,险情“百年不遇”。截至7月29日7时,环巢湖大堤和外围共发生各类险情287处。其中268处得到有效处置,剩余19处险情正在处理。

面对险情,党员干部冲锋在前,军民协同一线,凝聚“全市一盘棋”的合力。领导带班24小时值守,每公里巡堤查险不少于30人,做到“有人有灯有棚、在岗在干在行”,对发现的险情第一时间处置;同大圩小南河段4000余军民奋战6天6夜,紧急加高加固13.5公里长、1米高的堤防,保护了圩区5万群众;有的群众主动沉船护堤,积极支持防汛工作……

截至28日18时,全市参加防洪排涝抢险人员累计达71.9万人次,其中上堤巡查防守干群31.4万人次、公安民警辅警5.6万人次、消防指战员3480人次。全市出动各类机械设备、舟艇3.5万台次。28日,全市参加防洪排涝抢险人员4.4万人,其中在环巢湖大堤上巡查抢险1万余人;出动各类机械设备、舟艇2558台。

关键之时的果断之举,得到了广大人民群众的积极支持配合。7月27日中午,我市启用裴岗联圩分洪,从动员到转移安置1.2万人,仅用了半天时间。徐昌表示,圩区群众“舍小家、顾大家”,不提条件、不讲价钱,服从转移安排,作出了巨大的牺牲和贡献!

数据显示,截至7月28日18时,全市累计受灾人口75.9万人,设置集中安置点109个,累计转移安置群众21.8万人,累计集中安置群众4万人,正在集中安置群众9110人。农作物受灾面积15.1万公顷,损害房屋1.5万间,初步测算直接经济损失42.3亿元。

从最险处着手,往最好处努力,才能把灾害造成的损失降到最低。当前,我市全力以赴救灾安置,保障重点圩区群众安全,及时高效组织撤离转移,地毯式搜索排查,确保“不漏一户、不落一人”。

征用合肥168中学、一中、46中等条件较好的学校,设置集中安置点,集中送餐供应热菜热饭,派出107个医疗小分队,设置青少年活动室和心理疏导服务台,组织广场舞、太极拳等文体活动,确保群众“有饭吃、有水喝、有衣穿、有住所、有医疗保障”。

保卫巢湖确保安澜

全力迎战,巢湖保卫战取得了阶段性成效。徐昌介绍,截至目前,全市没有发生一起因转移不及时、不到位导致群众伤亡事件,保障了人民生命安全。

科学果断的决策,有力有效的应对,使重点区域的安全得到保障:保障了巢湖大堤和必保圩区安全;维护了重要基础设施安全,目前京福、商合杭等高铁、高速及重要国省干线公路等保持通行;确保了城市和重点城镇安全,巢湖市区及上派、三河、长临河、烔炀等重点镇基本安全可控。

“巢湖大堤是合肥市和沿巢湖地区的最大安全屏障,是必须坚决保住的重中之重。”徐昌说,下一步,将继续发扬连续作战作风,咬紧牙关、排除万难,举全市之力坚决打赢巢湖保卫战,确保巢湖大堤安全可控,确保巢湖安全度汛,确保巢湖安澜。

据分析,长时间高水位是巢湖防汛的最大风险,要尽快降低巢湖水位到12.5米以下,迫切需要加大“上拦、下排、边分、固堤”力度。我市将进一步加大排水力度,积极争取支持,突出保主保重、联防联控、流域治理,共担巢湖防汛抗洪责任。

针对“百年一遇”的洪水标准,全市还将组织更多省市水文、水利专家科学分析研判、现场指导,为巢湖安全度汛提供技术支撑和智力支持。

灾后重建和生产自救也将加强,我市将建立因灾受损补偿机制,对灾民安置、民房重建、水毁道路修复、水利设施改造和灾后基本公共服务设施建设上给予支持。同时,加大水利设施投入支持力度,将江淮水网畅通工程纳入“引江济淮”二期工程,加快实施牛屯河畅通巢湖入江第二通道工程,启动众兴水库“合肥市第二水源地”建设。

另外,合肥市将积极支持农业生产的恢复,对受灾群众给予种养补助、贷款贴息等政策支持,帮助农民对绝收、歉收地块进行改种补种,稳住农业基本盘。(记者 王蔚蔚 苏晓琼)

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关键词 >> 安全,水位,防汛,巢湖,险情

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